Concept

Plan Novi

En France, le plan ORSEC-Nombreuses victimes ou simplement plan Novi, est un plan d'urgence destiné à définir l'organisation permettant de faire face à un événement, quelle qu'en soit l'origine, engendrant de nombreuses victimes et dès lors que l'accomplissement ordinaire des missions des acteurs de terrain n'est plus adapté. ORSEC Novi s'inscrit dans le dispositif d'organisation de la réponse de sécurité civile (ORSEC), c'est une disposition générale ORSEC définie à l’article R. 741-8 du code de la sécurité intérieure comme un "mode d'action commun à plusieurs types d'événements". Le terme « Novi » est l'abréviation de « nombreuses victimes » ; on parle aussi de « situation avec de multiples victimes » (SMV). Il est à distinguer du plan Blanc, qui est destiné à l'organisation hospitalière . Ces deux plans peuvent être déclenchés de manière indépendante, cependant, le plan Blanc est fréquemment déclenché avec ORSEC Novi afin de faire face à l'afflux de victimes évacuées de l'avant par le dispositif plan Novi. ORSEC Novi est basé sur quatre concepts : l'organisation rationnelle des moyens : il faut éviter que les moyens ne se gênent mutuellement, préserver des réserves de moyens pour les autres situations d'urgence, organiser les divers intervenants et leurs actions par une hiérarchisation des mesures à prendre et des victimes à traiter ; une double chaîne, l'une centrée sur la gestion globale du chantier et notamment du sinistre, l'autre sur la prise en charge des victimes ; l'installation d'un poste médical avancé, à proximité de la catastrophe pour les premiers soins ; un double commandement : l'un sur le site qui se charge de la gestion des opérations de secours, l'autre distant qui se charge des renforts et de la logistique. Notons que le concept de « nombreuses victimes » ne signifie pas nécessairement qu'il y ait des morts ou des blessés il est activé quand il y a un grand nombre de personne impliqué qui dépasse les moyens traditionnel (VSAV par exemple) ; par exemple, le ORSEC Novi a été mis en œuvre en pour des symptômes de gastro-entérite concernant une vingtaine de personnes, probablement en raison d'une toxi-infection alimentaire collective.

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