Concept

Landsgemeinde

La Landsgemeinde (, littéralement en allemand : ) est une institution démocratique en Suisse. Apparue au cours du , elle subsiste dans deux cantons alémaniques : Glaris et Appenzell Rhodes-Intérieures. Manifestation suprême de la volonté populaire, elle est à l'origine pourvue des trois pouvoirs régaliens (législatif, exécutif et judiciaire), mais elle perd ses attributs au fil des siècles pour ne conserver que le pouvoir législatif. Traditionnellement organisée entre la fin du mois d'avril et le début du mois de mai, elle est réservée aux hommes libres du pays jouissant de leurs droits civils. Les femmes n'y sont admises qu'à partir de la seconde moitié du . Elle a lieu en plein air sur une grande place, généralement celle de la capitale cantonale. Dans les cantons de Glaris et d'Appenzell Rhodes-Intérieures, des estrades sont montées autour d'une scène centrale, où le gouvernement prend place pour diriger l'assemblée. Les votes sur les différents objets à l'ordre du jour ont lieu à main levée. Instrument de la démocratie directe suisse, elle n'est pas exempte de toute critique. Historiquement, elle est un lieu où la corruption et le trafic d'influence ont été courants. La Landsgemeinde n'est par ailleurs pas des plus fiables pour un décompte précis des voix. De même, sa compatibilité avec le droit international est sujette à débat. Le terme Landsgemeinde est un néologisme apparu au cours du , voire du . Il n'est pas utilisé dans les sources historiques avant cette période. Le Dictionnaire de Grimm de 1885 indique sous l'entrée , . Le Dictionnaire historique de la Suisse la définit comme , de manière similaire au professeur Louis Carlen (). Le terme local peut varier d'une région à l'autre. Ainsi, elle porte le nom de Talgemeinde (assemblée de la vallée) dans l'Oberland bernois, Teding à Engelberg, parlamento (parlement) dans la Léventine, cumin (commun en sursilvan, dans le sens d'assemblée commune), tschendada (ou tschentada, du romanche tschendar, s'asseoir, mettre en place), Landsgemeinde ou Bsatzig (Besetzung en dialecte, occupation, ici d'une fonction) ou Zendengemeinden (assemblée du dizain) dans les dizains valaisans.

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