Concept

Comarque

Résumé
La comarque est, dans plusieurs pays de culture ibérique, une division territoriale, culturelle, économique ou administrative. Le mot comarca, utilisé en castillan, en catalan et en portugais, est souvent traduit en français par région, contrée, pays, voire comté. Le nom comarca en espagnol provient de co- et de marca, province, qui signifie en français marche, donc une province frontalière. D'où comarque, voire « comarche », pour rendre comarca en français. En Espagne, la comarque (comarca) est un regroupement de communes qui peuvent avoir un rôle administratif, comme en Catalogne, en Galice, en Aragon et en Castille-et-León avec la comarque du Bierzo. Les comarcas d'Aragon ont été comparées aux pays (au sens aménagement du territoire) aquitains. Dans les deux cas, « pays » en Aquitaine (France) et comarcas en Aragon (Espagne), il s'agit d'espaces de coopération intercommunale, bien délimités, avec une cohésion souvent fonctionnelle. La comarque a une taille intermédiaire entre un canton et un arrondissement français (sous-préfecture). C'est une division géographique, historique, culturelle, ethnographique, économique, dans un territoire défini, autour d'une ville-centre commerciale qui exerce le rôle de chef-lieu. Les comarques sont issues des anciens comtés ou vicomtés médiévaux (viguerie), nés à l'époque carolingienne. Dans la majorité des régions autonomes espagnoles, la comarque n'a pas de statut juridique, à l'exception de la Catalogne qui en a fait un échelon administratif intercommunal en 1987, suivie de la Galice en 1997 et de l'Aragon en 1999. Une comarque peut être partagée entre différentes provinces. C'est le cas de la comarque de Basse-Cerdagne, en Catalogne, qui s'étend sur deux provinces : Gérone et Lleida ; ou encore Tierra de Campos, dans la communauté autonome de Castille-et-León, qui possède des extensions dans quatre provinces : Valladolid, Palencia, León et Zamora. Depuis l'octroi de statuts d'autonomie régionale, de nombreuses communautés autonomes mettent en place une « comarcalisation » (en espagnol « comarcalización »), à travers des lois ou des programmes, afin de décentraliser au mieux leur territoire.
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