La gratuité scolaire, ou éducation gratuite, est une politique menée par un État afin d'assurer l'accès à l'éducation sans frais. Cette mesure peut s'appliquer à différents niveaux scolaires ou être intégrale.
thumb|300px|États ayant ratifié (vert foncé) ou seulement signé (vert clair) le PIDESC.
La gratuité intégrale est un des objectifs des états signataires du Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (PIDESC), entrée en vigueur le , permettant la réalisation du droit à l'éducation, qui est « à la fois un droit fondamental en soi et une des clefs de l’exercice des autres droits inhérents à la personne humaine. ». L'atteinte de la gratuité sera généralement graduelle aux niveaux supérieurs et le gel des frais de scolarité peut être une manière d'y parvenir, étant donné l'inflation.
Le processus de Bologne, qui mise sur la compétitivité des établissements d'enseignement, est qualifié par ses critiques de mécanisme de marchandisation de l'éducation allant à l'encontre du principe de gratuité scolaire et du droit à l'éducation.
La majeure partie des pays d'Europe continentale et scandinaves offre la gratuité scolaire ou de faibles droits de scolarité. Au Danemark, en plus d'avoir accès à l'université gratuitement, les étudiants universitaires reçoivent, en 2012, une allocation d'étude équivalant à un peu plus de 480 US/moislorsqu′ilsdemeurentchezleursparentsetunpeuplusde975US/mois lorsqu'ils demeurent seuls. La gratuité scolaire est également en vigueur au Mexique, en Argentine et à Cuba.
La gratuité scolaire du primaire à l'université était un des souhaits des auteurs du Rapport Parent, dans les 1960, lors de la révolution tranquille. C'est la nécessité de réformer le reste de l'État québécois, un projet onéreux, qui a dissuadé le gouvernement d'aller jusqu'au bout de ce projet de gratuité scolaire.
À la suite du Printemps érable, le gouvernement du Parti québécois prépare un Sommet sur l'enseignement supérieur.
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Les droits de scolarité ou frais d'inscription à l'université ou taxes d'études ou par généralisation abusive frais de scolarité sont une somme exigée par une institution d'enseignement pour suivre un programme d'études. Lorsque les frais de scolarité n'augmentent pas d'une année à l'autre, alors qu'ils existent, l'on parle de gel des droits de scolarité. Au Moyen Âge, il était question décolage, terme toujours en usage dans certaines régions ou pays. Frais d'inscription à l'université française Droits de
vignette|Trois enfants lisant un livre ensemble dans un village du Népal. Le droit à l'éducation est le droit d'être éduqué, d'avoir accès à la connaissance et lui permettre de s’épanouir. On peut le trouver sur divers traités nationaux et internationaux sous la forme de conventions de pactes et de chartes, tels que la déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 ou encore la Convention relative aux droits de l'enfant en 1989.
L'expression ressources éducatives libres (REL), de l'anglais Open Educational Resources désigne « des matériaux d’enseignement, d'apprentissage ou de recherche appartenant au domaine public ou publiés avec une licence de propriété intellectuelle permettant leur utilisation, adaptation et distribution à titre gratuit ». En effet, avec Internet et notamment le développement du World Wide Web est né un mouvement mondial lancé par des enseignants et pédagogues, universités, fondations visant à créer et distribuer des ressources éducatives (cours, manuels, logiciels éducatifs, etc.