Concept

Habitation à loyer modéré

vignette|upright=1.2|HLM à Martigues (France), place Auguste-Renoir, quartier de Ferrières. vignette|OPGI (ex-HLM) à Alger (Algérie). Une habitation à loyer modéré (en France, Algérie et Sénégal) ou habitation à loyer modique (Québec), plus connue sous son sigle HLM — normalement au féminin (une HLM) mais le masculin (un HLM), quoiqu'incorrect, demeure fréquent —, est un logement géré par un organisme d'habitations à loyer modéré, public ou privé, qui bénéficie d'un financement public partiel, direct (subvention) ou indirect (privilèges variés : crédits, exonérations fiscales). Le logement populaire prend sa forme autonome en France avec la loi Siegfried du qui crée l'appellation d'habitations à bon marché (HBM) incitant la mise à disposition de logements à prix social avec exonération fiscale. En 1912, la loi Bonnevay, complète la loi Siegfried du 30 novembre 1894 qui créait les Habitations à bon marché. En , Louis Loucheur, ministre du Travail, fait adopter une loi prévoyant l'investissement de l'État dans divers programmes de logements sociaux. Elle prévoit notamment la construction de à bon marché. Mais faute de financement public d’importance, le projet reste lettre morte jusqu'à la reprise de la construction après-guerre. En 1945, le transfert de la tutelle des habitations à bon marché du ministère de la Santé au ministère de la Reconstruction et de l'Urbanisme, présida à la naissance des HLM par la loi de 1950 reprenant le parc des HBM. En France, de nombreuses HLM ont fait l'objet d'une rénovation dans le cadre des projets de l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU). vignette|HLM dans l’arrondissement Cité-Limoilou, à Québec (Canada). Au Québec, les HLM naissent avec l’adoption de la loi sur la Société d’habitation du Québec (SHQ) en 1967. Habitation à loyer modéré (France) de ménages habitent une HLM en France à la fin des années 2000, soit près de dix millions d'habitants. Près d'un tiers ont été construits après 1985. En 2010, il est question d'une crise des HLM, en raison d'un manque de logements.

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