Feuille de route, gestion stratégique du stationnement à Plan-Dessus, Vevey

Le présent document constitue la feuille de route pour une gestion stratégique du stationnement dans le quartier de Plan-Dessus à Vevey. Par feuille de route nous entendons ici une étude opérationnelle appréhendant la régulation du stationnement par une stratégie générale dédiée. L’étude repose sur la considération que des problèmes de stationnement ne peuvent être réglés uniquement par une politique d’offre de stationnement mais doivent être accompagnés par une diversité de solutions relevant à la fois du domaine de la mobilité et de la planification territoriale. La feuille de route stratégique a été élaborée sur l’observation et l’analyse des pratiques actuelles dans le quartier ainsi que des besoins et des aspirations des habitantes et habitants. Elle a de plus été appuyée sur une étude systématique des tendances en cours et des leviers aux changements de pratique, avec des outils méthodologiques des sciences sociales. Une première partie du présent document regroupe les apports théoriques. Une première étude (2.1. Panorama des pratiques suisses) des pratiques d’autres collectivités suisses présente différentes pistes et innovations mises en place, en matière de dimensionnement de l’offre de stationnement, de localisation du stationnement ou de taxation du stationnement. Une étude (2.2. Leviers d’action) synthétise les travaux scientifiques en matière de logiques du choix modal puis propose des opérationnalisations pratiques à mettre en œuvre à Vevey. Enfin, une synthèse (2.3. Grandes tendances) de la littérature scientifique actuelle présente les tendances d’évolution, en matière de mobilité, de territoire et de société et questionne les effets qu’ils pourraient avoir sur les besoins en stationnement. Finalement, une dernière synthèse (2.4 Diversité des enjeux) effectue la synthèse des précédentes étapes et spatialise les solutions à appliquer à l’ensemble des secteurs de planification de la Ville de Vevey. Une deuxième partie du présent document constitue le cœur empirique de l'étude et est centrée sur le quartier de Plan-Dessus. Une première étude (3.1. Étude d’usage) présente les modalités du dispositif quantitatif de terrain mis en place en mars 2022 pour offrir une photographie précise des pratiques de stationnement dans le quartier de Plan-Dessus. Une synthèse (3.2 Campagne d’observation) complète le dispositif d’étude empirique par des enseignements relatifs au fonctionnement du stationnement dans l’espace public. Une étude (3.3. Étude qualitative par focus-groupe) permet d’affiner les enseignements et questionnant finement les besoins et les aspirations des habitantes et habitants du quartier, qu’ils soient automobilistes ou non. Une troisième partie regroupe les apports stratégiques. En se basant sur les enseignements empiriques de la deuxième partie et en enrichissant ce savoir par les apports théoriques de la première partie, cette troisième partie de la feuille de route détaille quatre stratégies opérationnelles à mettre en œuvre dans le quartier de Plan-Dessus. Cette partie stratégique est construite autour du constat qu’en l’état actuel la politique du stationnement à Plan-Dessus est inefficace parce qu’elle nécessite une très grande emprise sur l’espace public tout en offrant un bilan d’usage relativement faible. Les stratégies visent donc à améliorer la performance de l’offre de stationnement dans le quartier. Dès lors, la comparaison en bilan du nombre de places de stationnement n’est pas pertinente. La stratégie n.1 consiste à réformer et à réguler l’usage du disque de stationnement. Cela peut être mis en œuvre soit par un abaissement de la durée maximale de stationnement soit par une tarification du stationnement public sur voirie. En effet, la possibilité offerte de se stationner deux heures gratuitement a été fortement dévoyée et ne répond plus à l’ambition initiale qui était de garantir une accessibilité du quartier. Le détournement d’usage du disque a pour effet de baisser le taux de rotation du stationnement et d’accroitre inutilement la pression sur le stationnement. La stratégie n.2 consiste en une réorganisation de la circulation, une requalification ciblée de certains espaces publics et une piétonnisation progressive du cœur de quartier. La stratégie est accompagnée d’un plan spatialisant les secteurs où intervenir en priorité ainsi qu’une stratégie de réorganisation du flux interne dans le quartier. En matière de réorganisation de la circulation, il s’agit particulièrement de pratiquer un compartimentage du quartier luttant efficacement contre le trafic de transit et permettant d’accroître la sécurité et de laisser plus de place pour les modes doux. En matière de requalification ciblée, il s’agit de supprimer certains stationnements particulièrement gênant ainsi qu’une piétonnisation progressive du centre du quartier et des secteurs allant connaître une transformation notable ainsi que d’une requalification générale des voiries permettant la généralisation progressive d’un passage en zone 20 km/h pour les tronçons restant ouverts à la circulation. La stratégie n.3 consiste en une relocalisation en bordure de quartier d’une partie du stationnement longue durée. Cette stratégie présente le double avantage premièrement de permettre de dégager un nombre significatif de stationnements longs du cœur de quartier et d’abaisser ainsi le taux de rotation et secondement d’offrir une priorisation au stationnement pour les habitantes et habitants bénéficiant d’un macaron payant. La stratégie n.4 consiste à diversifier les types de stationnement par segment de rue afin de mieux répondre aux différents besoins. Il s’agit notamment d’introduire des offres de stationnement courte durée, pour les clients de commerce ou de stationnement privilégié notamment. La mise en œuvre parallèle de ces 4 stratégies vise un abaissement progressif de la pression sur l’offre en stationnement dans le quartier ainsi qu’un espace public plus équitablement répartis entre les différents usagers du quartier. Elle permettra donc d’améliorer les conditions de stationnement tout en améliorant aussi les conditions d’usage de l’espace public.